像一面放大镜般的新冠肺炎疫情，照出了社会保障体系的短板，还照出了改革机遇，健全的制度不但能托底民生，而且更能为经济可持续发展注入稳定动力，这场全球危机表明，社会保障并非经济负担，而是成为抵御风险的缓冲垫，以及经济复苏的推进器。
社保制度是经济稳定的压舱石
2020年，武汉封城之际，我国毅然决然地推出阶段性减免企业社保费的政策，仅仅从2月到6月，便减免了三项社保费，数额超过6000亿元。这笔实实在在的资金，直接使得企业用工成本得以降低，助力中小微企业保住了岗位，稳住了就业基本盘。保企业意味着保经济，保就业意味着保稳定，社保制度在这儿发挥了关键的托底作用。
放眼世界范围，欧洲各个国家能够承受疫情不断反复冲击的缘由，和其完备的社会保障体系紧密相连接。在德国，短时工作制致使企业在疫情之时无需进行裁员，且员工收入会由政府予以补偿，如此一来，即保住了就业岗位与此同时又维持住了社会购买力。这样的一种制度设计让经济系统拥有了更强的韧性，在危机过后能够快速地反弹。
失业保险功能需要重新定位
原本的传统失业保险主要起到保障失业后生活的作用，然而疫情却将其功能方面的局限暴露，在2020年时我国领取失业保险金的人数，在失业人员里所占比例还不足三成，众多灵活就业者被排除在范围之外，这使得人们察觉到，一定要去扩大失业保险所覆盖范围，要把外卖骑手，以及网约车司机等新就业形态劳动者纳入到保障之中。
更为关键的是，失业保险需从仅仅的生活保障层面，往积极的就业促进方向转变。浙江宁波进行探索，将失业保险基金运用到在职培训补贴方面，以此帮助员工提升技能，从而适应产业升级。疫情这段时间，线上培训呈现出火爆态势，要是失业保险能够支付培训费用，那么既能够避免基金沉淀造成浪费，又能够助力劳动者实现转型升级，达成从保障生活到促进发展的跨越。
医疗保障体系亟待补短板强基层
疫情刚开始的时候，医疗资源被大量挤兑而产生的恐慌，直到如今仍让人们心里留有后怕。2020年1月，武汉各个大医院的发热门诊排起了长长的队伍，医护人员处于超负荷运转的状态。这暴露出我国优质医疗资源过度集中在大城市、大医院的结构性问题。完善医保制度必须朝着基层进行倾斜，要让乡镇卫生院、社区卫生服务中心真正具备看病的能力，并且敢于接收病人。
疫情期间，分级诊疗制度接受了考验，上海借助家庭医生签约服务，检测社区居民健康状况并进行分类转诊，大大减轻了大医院的压力，今后医保支付政策要引导患常见病、慢性病的患者优先选择基层医疗机构，利用报销比例的不同，培育小病在社区看、大病去医院瞧的就医习惯，打造一个更具韧性的医疗服务体系。
数字技术赋能社保服务转型升级
疫情那段时期，不见面服务成了必须的需求，这反过来迫使社保部门加快数字化转变进程。2020 年 2 月，国家社会保险的公共服务平台开始上线运行，参保查询、待遇资格认证这类业务就能足不出户去办理了。依据统计，一整年通过线上途径去办理的业务量跟去年相比增长超过了 300%，这证明了数字社保具备可行性与便利性。
率先采取医保电子凭证，于广东等地实施，挂号便利、就诊顺利、取药便捷、支付便利，凭借一码达成通办态势，降低医院之内人员聚集以及交叉感染的风险，大数据所作的有关分析还能够监测医保基金运行的风险，借助智能识别异常诊疗行为。数字化并非简单地将线下业务迁移至线上，而是需要通过业务流程进行再次塑造，从而提升治理效能，使得社保服务能够更加精准、更加高效。
统筹城乡社保促进区域协调发展
疫情冲击中西部地区以及农村更为严重，暴露出城乡社保存在差距，2020年一季度，东部地区农村居民收入下降了5%，然而中部地区下降9%，西部地区下降11%，农村医疗资源原本就薄弱，突发公共卫生事件当中抗风险能力尽显不足，急需加大财政转移支付能力，补齐农村社保短项。
2020年底时，所有省份都启动了基金省级统收统支，这使得养老保险全国统筹迈出了关键一步，为全国统筹奠定了基础。然而，城乡居民养老保险待遇水平依旧偏低，月人均养老金只有174元，难以保障基本生活。所以，必须建立待遇正常调整机制，从而让农村老人也能够共享发展成果，这属于促进区域协调发展的题中应有之义。
多层次社保体系增强发展韧性
新冠疫情致使人们察觉到，仅仅依赖由政府主导构建的社保第一支柱是不足够的，企业年金在发展进程中长时间处于滞后状态，一直到2020年末时，覆盖的职工数量仅仅只有2700多万人，绝大多数处于中小企业的员工并没有补充养老保险，第三支柱的个人养老金制度才刚刚开始起步，税收优惠政策所具备的吸引力比较有限，老百姓依旧惯于采用储蓄养老的方式而非投资养老的方式。
商业健康险于疫情期间呈现逆势增长态势，2020年其保费收入超出8000亿元，与同比相比增长了15.7%。这意味着市场需求十分旺盛，关键之处在于规范发展。银保监会颁布政策鼓励开发与基本医保相衔接的普惠型商业保险，各地惠民保项目纷纷涌现。政府负责保障基本，市场发挥补充作用，个人增强自我承担能力，如此多层次社保体系方能让经济发展更具底气。
尚未完全消逝的疫情，致使我们每一个人的生活，都在不同程度上遭受过影响。倘若你的收入因疫情而中断，那么现有的社会保障，究竟能够助你支撑多长时间呢？欢迎于评论区，分享你的经历以及思考。
