只允许单号车或双号车通行的限行措施影响到了五百三十七万车主,公交车预计会增加两百万客流量,像这样如此大范围内的公共政策作出调整,最害怕的便是采用简单粗暴、不加区分的“一刀切”方式去执行。详细规则落地实施时所体现出的人文关怀程度,决定了市民出行时面临困难的程度。
同尾号家庭能不能换号
北京拥有五百三十七点一万辆机动车,有不少家庭都拥有两辆车子,只是因为当年买车的时候并没有考虑到单双号的因素所以两车的尾号同为单号或者双号,限行之后这个样子的家庭就好似两辆车同时都不能使用了,二零零八年奥运会举办期间北京曾经针对类似的情形开放过换号渠道。这次的细则能不能借鉴当年的做法,具体就是让同尾号的家庭通过申请来变更一个车牌尾号,这是当下最为集中的呼声。
尾号被交管部门之前分成了“1和6”这一组,还有“2和7”那一组等五组,用来应对每周的限行情况,而这个分组是在车主买了车之后才公布出台的。因为政策互相叠加所造成带来的不便之处,按照道理应该由政策方面给出解决的出口通道。提议建议设置一个为期一个月的集中受理时期阶段,准许允许符合条件的家庭去提交换号的申请请求,依照按照申请的顺序次序去办理,以此避免出现扎堆的现象情况。
纯电车能否直接免限
此前,科技部、财政部等部委办公厅曾发布文件,要求地方去落实新能源汽车不限行的政策。纯电动汽车在行驶过程当中是零排放的,不会产生PM2.5,它与雾霾不存在因果关系。在重污染红色预警的时候,把这类车和燃油车同等进行限行,这既缺少科学依据,又和发展新能源汽车的产业导向相背离。
现今,于北京,私人所拥有的纯电动车数量所占比例极低,免限行这一情况不会对交通总量形成明显的冲击,然而却能够释放出明确的政策信号,细则理应明晰此点,即纯电动汽车不受单双号措施的限制,这一条款一旦落地实施,就等同于给新能源车增添了一项可量化的隐性补贴,会直接对家庭换车时的品牌选择产生影响。
八成的公车停驶如何监督
依据环保部门所披露的方案,在红色预警日时,全市党政机关的公车,于执行单双号的基础之上,还要再停驶百分之三十,进而使得整体停驶比例达到百分之八十。北京公车的保有量大约是六万辆,这就意味着有四万八千辆公车在当天无法上路行驶。这样的一个力度明显要比私家车更为严格,是符合公众对于公车能够起到率先垂范作用的期待的。
然而,监督机制才是执行的关键所在。其余的20%公车由谁来使用,因何种任务而出车,这些信息理应通过单位内部进行公示,或者在政府网站予以公开。与此同时,要防止出现“一辆车干五辆车的活”这种情况——驾驶员连续不停地工作,既增添了安全方面的隐患,还在一定程度上抵消了停驶所带来的效果。建议针对红色预警日实际运行的公车实施备案制度,接受市民拍照监督举报。
无心之过能不能少罚点
这么多年来,尾号限行一直在实施,违规惩处从一开始单次一百元、一天仅罚一回,演变成现在电子眼能够接连抓拍、一天最多罚四次。然而,单双号限行唯有在红色预警启动之时才会施行,频率不高、间隔时间久,好多车主不一定能够在第一时间适应。特别是当限行规定在尾号限行和单双号之间频繁更替的时候,记错日期、记错单双的状况几乎肯定会出现。
曾经夏时制被取消的那几年当中,每一年都会存在因为忘记拨动钟表从而耽误了火车的人。这并非是态度方面的问题,而是习惯进行切换时所产生的客观层面的成本。在执法开始的初期阶段,应该设立三至七天的缓冲期限 ,对于初次出现违规情况的仅仅给予警告而不进行罚款;又或者作出规定,在同一天之内只实施一次处罚,不会累计起来进行计罚。给予市民一段用以适应的时间,是不会让政策的严肃性有所削弱的。
预报错了能不能纠错
空气重污染预警依靠气象条件预测,风的方向、风力大小是最难精准的变量。现实中有这样的情况:提前两天发布红色预警,各部门连夜部署,结果临时刮起西北风,污染指数直线回落。这时单双号限行还执不执行呢?预警已发出,若取消限行,容易被指责朝令夕改;若硬着头皮执行,市民难免抱怨白挨一刀。
对于这类情形,理应具备书面预案。比如说,明确规定在正式施行之日的凌晨五点之前,要是空气质量实测已然连续六小时低于预警阈值,那么可将限行取消,并且经由所有渠道进行紧急通知。由谁做出决策,谁去发布讯息,谁来承担误判所带来的责任,整个流程都得落实到书面之上。并不强求气象预报能够达到百分之百的精准无误,不过得拥有针对不准确情况的闭环措施。
公交挤爆了怎么疏解
北京城轨交通在工作日期间的客运数量,已然超出了一千二百万人次以上,不少线路于正常状态之时、就已然需要去排队等待两三趟列车。在红色预警的日子里,公交方面计划增添二点一万至二点五万车次,备用班车数量不少于一百五十辆,然而这仅仅只是书面所呈现出的运力情况。早高峰时段瞬间大量涌入的客流,能不能够及时地进行疏散运输,城市轨道交通站点会不会因为过于拥挤而采取临时性的封站举措,这些情形都只有通过实际运营操作才能够予以验证。
有效的做分流的手段就是拼车,北京现在对于私家车合乘这块仍然是缺少明确的管理细则的,车主是不敢收取油费的,乘客是担心会遇上黑车的,应该加快去出台拼车指导意见,明确非营利性合乘的认定标准,明确收费上限,明确保险责任,让家住远郊且公交接驳不方便的市民能够合法地拼车上下班,疏导多一点,怨气就会少一点。
单双号限行从应急预案转变为常态化选项仅仅是时间方面的问题,你身处的单位或者社区,有没有针对红色预警日的通勤开展过任何互助性质的安排?


