就在2020年3月26日的深夜时分,中国作出宣布,暂时停止让持有有效签证以及居留许可的外国人进入境内,与此同时,还大幅削减国际航班的数量。这两项堪称紧急的措施,在那个时候引发了广泛的关注,其核心目的在于严格控制境外疫情输入进来,以此保护国内初步呈现稳定态势的防疫局面。在全球疫情处于快速蔓延的背景状况之下,这种类似“壮士断腕”一样的边境管控举措,是在权衡多方面因素之后所做出的艰难选择。
政策出台的紧急背景
那个时候,新冠疫情在全球二百多个国家以及地区扩散开来,中国国内历经数月的艰难拼搏奋战,疫情传播基本上被阻断了,然而每日新增病例当中,境外输入所占的比例持续不断地攀升,世界卫生组织的专家公开表明,对于中国有可能出现的第二波感染感到忧心忡忡。
国际上,疫情数据每日急剧增加,诸多欧美国家变成新的疫情“重心区域”。中国所面临的防控压力,突然从“防范内部扩散”转变为“抵御外部输入”。海关工作人员以及检疫人员在高强度状态下开展工作,个别处于边境的城市已有因为输入病例而致使本地出现传播的迹象。政策正是在这种万分火急的形势当中被推出的。
具体措施与即时影响
关于暂停持有效中国签证、居留许可的外国人入境,外交部与国家移民管理局的公告有明确规定,自2020年3月28日0时开始实施,持外交、公务等特殊签证的人不在此限制范围内,这使得绝大多数因工作、学习或者家庭团聚而计划来日裔行程被突然中断。
民航局有着配套措施,这配套措施几乎是同步的,要求中外的每家航空公司,经营至中国的航线之时只能保留1条,并且每周的班次是不能超过1班的,据估算,这样的举动使得每日航空入境的人数从大约2.5万急剧减少至5000人左右,航班的客座率同样被限制在75%以下,目的是为了增加乘客之间的间距。
决策背后的核心考量
首要目标为阻断病毒跨境传播链,当时医学专家李兰娟指出,国内或许存在“漏网”病例,境外输入风险已然成为最大威胁,暂停入境以及削减航班,是从源头上极大减少感染者入境可能性的最为直接的方法。
其次,是为了保障国内的医疗以及检疫体系不会崩溃,要是输入病例持续急剧增加,那么机场、隔离点、医院等这些环节将会承受过重的负担,这有可能致使本地的医疗资源被占用,进而引发疫情的二次爆发,而这样做,为巩固前期的抗疫成果、完善入境检疫流程争取到了宝贵的时间窗口。
对国际人员往来的冲击
对于全球人员流动,政策造成了那种刚实施就立刻产生的冻结状效果,好多国际商务方面的活动,学术之间的交流,留学的行程都不得不取消或者被无限期地往后拖延,一众在华工作以及学习的外国人滞留在了海外,没办法返回。
受到影响的还有跨国家庭,一些家庭成员因为签证类型不一样所以被分隔在两地了。全球领域内的航空产业遭受较大冲击,去往中华人民共和国的航线网络大幅度收缩。这项政策实际上也意味着,中华人民共和国进入了一段为期比较长的“半锁国”防疫状况。
国内联防联控的加固
外部防线是入境管制,国内全链条管控同步得到强化,比如说北京市紧接着提出要求,所有入境人员不管来自何处,都要进行为期14天的集中医学观察并且做核酸检测,各地针对入境人员的闭环管理很快就实现了制度化。
筛查网于发热门诊处进一步收紧啦,所有发热的患者都得接受核酸检测,必须确保能早发现,还要早隔离。社区防控的力度呢并没有放松,构建起了把国门到家门涵盖在内的多层次防御体系,目的在于将任一可能出现的传播火苗彻底扑灭。
政策的时效与后续演进
此类极端举措,实质上是于疫情危机状况下的临时工具,并非永久性的国策。它的持续时间,与全球疫情发展紧密相连。伴随中国国内隔离以及检测能力获得提升,还有“健康码”等精准管理工具得以应用,后期渐渐构建起了更为科学的“航班熔断机制”以及针对不同国家的差异化管控策略。
全球化时代,政策引发了怎样平衡防疫与开放的长期思考。特大公共卫生危机 当前 ,主权国家在这种情况下倾向于优先保护本国公民生命健康 ,这是一种现实逻辑 ,与此同时 ,全球协同抗疫的极端重要性也凸显了出来。
于全球疫情还没结束的当下,去回溯那时那项严格的入境限制政策,你觉得在应对往后或许会有的全球性公共卫生危机之际,国际社会该怎样搭建更有效的协作机制,从而尽可能降低对正常人员往来跟经济活动的冲击呢?欢迎于评论区去分享你的看法,要是认为本文有启发,那就点赞给予支持。

