从2012年4月11日开始,位于北京五环以内区域的工作日高峰时段限行,即将步入第五个年头。机动车保有量已然冲破500万之数,这项促使市民“每周少开一天车”的举措,凭借切实的数据证实:限行并非临时之计,而是治理拥堵、减少污染必须长期坚守的底线。
限行政策如何走到今天
2008年10月11日,对于北京,是在奥运交通保障措施基础之上,首次开启按车牌尾号在工作日高峰时段区域限行之举。自那时起,一直到2012年4月10日,此项政策已然完整地实施了三个阶段,历经共三年半的时长。
2010年4月发布的那个限行通告,原本规定是2012年4月10日到期。北京交通发展研究中心,一直持续进行跟踪监测,结果发现,限行的那段期间,高峰时段平均交通指数,相较于2007年限行之前,下降了28.4%,而且路网车速显著提升。市政府呢,在广泛去听取各种意见之后,做出决定,从2012年4月11日开始,一直到2013年4月10日,继续实施限行,尾号分组、轮换周期、限行范围以及时段,全部都维持不变。
五百多万辆车带来的真实压力
截止到2012年3月的时候,北京机动车的保有数量已经突破了500万辆 ,就算是实施了小客车摇号调控的举措,每个月还是会新增差不多两万辆,其增长的速度依旧处于较高的位置。
这五百多万辆车,在早晚高峰的时候,涌入五环内的道路。北京城区的路网,承载能力已经快要接近极限了。二环到四环之间,主要的联络线,在平峰时段就已经趋于饱和状态。高峰时段,任何一个点出现事故,或者车流有波动,都会迅速引发大面积的拥堵。交通部门的监测显示,五环内的道路,平均负荷度已经达到了0.7,超过0.8就意味着全线会瘫痪。
不限行那两天到底有多堵
2010年10月9号,这一天是星期六,此日被调整设定为工作日,然而却并未实施限行措施。就在当天的晚高峰时段,平均交通指数飙升至8.1,这一数值表明其处于严重拥堵的等级范畴。当时路网的平均车速仅仅为20公里每小时,相较于前一天限行的工作日而言,车速降低了13.8%。
2011年4月2日,此日为周六,工作日并不进行限行,高峰交通指数为7.0,已然达到中度拥堵的上限,车速相较于前一周下降了10%。两天的数据进行对比,清晰地显示出:只要取消限行,拥堵便会立刻反弹到实施前的水平。限行措施一旦被取消,中心城区路网将会立即回到2007年无限行时全天中度拥堵的那种状态。
限行不是唯一手段却是关键一环
于2010年年底时,北京提出了“建、管、限”这样一种综合治堵的思路,在建设这一侧面,660公里这样长度的轨道交通网络正处于加紧施工的状态,到2012年的时候将会有4条新的线路开通,在管理这里面,持续地实施疏堵工程,对路口的渠化情况进行优化处理,针对占道停车的现象予以清理,而限行乃是综合措施之中那种成效显现最为快速、成本投入最为低廉的手段。
经北京交通发展研究中心一系列有依据的持续监测得以证实,三项措施之中缺少任何一项乃是不行的。仅仅依靠修路这种方式,是根本追不上机动车增长速度的;只是单纯凭借管理,是没有办法将早晚高峰时段的刚性需求给消除的。限行在其中承担起了“削峰填谷”这样至关重要的核心功能,它为轨道建设赢得了最具 valuable 的三年窗口期。
尾气减排列入硬指标
2011年,国务院发布了《关于加强环境保护重点工作的意见》,其中明确要求,要降低机动车污染物排放,北京治理PM2.5,已从学术讨论进入了实际操作阶段,机动车尾气是首要污染源之一。
限行举措天天径直削减二成上路车辆,就如同每日早高峰少开三十万辆汽车,依照单辆车日均行驶四十公里来估算,一整年会削减氮氧化物、碳氢化合物等污染物数千吨,正在北京空气质量达标仍需长时间努力的状况之下,限行属于数目不多可立刻产生效果的减排手段。
市民支持是政策落地的基石
自2008年起直至如今,北京市的市民已然习惯依据尾号来安排周一至周五期间的出行了,好多人都将限行的日子设定成家庭的“公交体验日”以及“骑车通勤日”,绿色出行的方式从被动去遵守慢慢地转变成了主动进行选择。
首次出现上升拐点的是公共交通出行比例,而小汽车出行比例实现了多年来的首次下降,并且在以往同类政策发布中极为少见的是,市政府在政策说明中三次使用“感谢”一词,同时中央在京单位和驻京部队带头去执行限行规定,市属公务用车也同样依照尾号停驶,另外政策的生命力不但源于法规强制,而且更来自每一位车主的配合。
北京在工作日高峰时段会实施区域限行,这种限行状况还会持续至少一整年。北京区域内的汽车保有量仍在不断增长,而且轨道线路在短期内没办法迅速形成网络,面对这种情况,咱们来思考一下,除了限行以及摇号之外,北京是不是还有别的能够马上就见到效果的治理拥堵的办法呢?要是有的话,欢迎各位在评论区把你的建议写下来,通过点赞分享,让更多的人参与到这个讨论当中来。


