稳住外资基本盘,国家发改委这份通知给地方和企业吃了定心丸
复工复产要快 更要精准帮扶外资企业
各级发展改革委当下已将外资项目以及企业的复工复产置于首要位置,这表明在做好疫情防控之际,各地正全力促使工厂复工、工地复建,以保障产业链不出现停工状况。针对已然在建的外资项目,政府提出要做好工程建设保障工作,对接好审批事项,力求整体进度不被耽搁。
那些尚处于前期时段的项目,工作办法也于创新之中。项目方面能够借由远程途径去办理各类手续,尽快促使纸上的规划步入实施时期。政府的人员会主动去联系外资企业,协调处理工人到岗以及物流运输等实际存在的阻碍,所有面向企业的援企政策,外资企业皆可平等予以享用。
重点外资企业享受一对一服务 产业链问题跨省协调
各地针对重点外资企业会采取“一对一”精准帮扶模式,若企业在复工复产之际碰到上下游配套企业不能协同复工的状况,就得迅速做出反应,一旦问题牵涉跨省协调,地方发改部门就得及时向国家发改委禀报,由更高层级出来协调处理。
这般机制的构建,是用以贯通产业链的阻碍之处。举例而言,有一家处于江苏的日资汽车零部件厂恢复生产了,然而上游原材料供应商于山东却尚未复产,此便属于跨省协调的相关事宜。现今具备了明晰的上报途径,解决效率将会大幅提升,外资企业于中国的供应链稳定性便获得了保障。
重大外资项目纳入专班 土地资金跟着项目走
国家发改委要协调推进那总投资达到10亿美元以上的制造业和高技术服务业里的外资项目。若是省级发改委察觉到这类项目有需要国家部委去协调的情况,能够及时进行申报,而去按条件符合的将会进入重大外资项目工作专班。一旦进入了专班,那么政策支持以及部门协调的力度便会显著加大。
重点省市利用外资时被要求建立地方层面的项目专班,这是一种要求,意味着从省级到市级,得有具体的项目清单,还得有工作方案,另外要求部门之间协同进行相关工作,各级之间也要联动,其中关键之处在于要建立绿色通道,以此确保土地要素、能耗要素、资金等其他要素真正跟着项目走,进而推动项目尽快落地投产。
负面清单之外不得设限 备案核准流程更清晰
凡是处于外资准入负面清单以外的领域,各处都不可以继续单独增添针对外资的限制条文。除了极个别内外资均需核准的项目而言,剩余的外资项目统统由地方发改委实施属地化备案管理了。负面清单之中的项目是依据投资额来分级核准了,投资款有3亿美元以上的是由国家发改委来负责了。
对于自贸试验区的外资项目而言,其是按照自贸区负面清单来执行的。此项规定给地方以及企业划分清楚了边界呀:关于哪些领域外资能够自由进入,是有着明确界定的。对于哪些领域需要进行核准,也是有着清晰规定的。而且核准权限处于哪一级,同样是非常明确的呀。如此一来,避免了地方在执行政策的时候自行去加码。还使得外资企业对于在中国的投资路径变得更加清晰了呢。
备案全面告知性管理 疫情期间可容缺办理
如今,所有属于备案类别的外资项目一概实行告知性备案,企业借助全国投资项目在线审批监管平台上缴项目单位、名称、地点、内容、投资规模、投资方信息等之类的基本信息,上缴完成便认定是完成备案了。除了存在法律特别规定的情形之外,核准手续能够和其他许可手续一同办理。
在考虑疫情时期所存在的独特情形时,要是申报材料所附带的文件暂时没办法办理妥当,进行核准的机关能够采用容缺受理的方式,先行办理过后再补充材料。对于鼓励类外资项目而言,进口设备免税的申请流程得到了简化,限额以上的项目可直接朝着省级发改委提出申请,在疫情期间设备清单尚未明确的条件之下也能够实行容缺受理。实际上这些举措大幅度地削减了企业的制度性交易成本。
政策平等透明 事中事后监管避免重复检查
面向所有支持企业以及项目的政策,内资与外资处于平等状态。备案机关以及核准机关务必要公开办理流程、条件以及时限,绝对不可以擅自增添审核要求,并且绝对不可以非法干涉外商投资自主权。更为关键的是,任何具备行政职能的机关都不被允许利用行政手段强制促使或采取变相方式强制外资转让技术。
针对监管这一事项,会依据谁审批谁监管这一准则,运用双随机一公开这种途径来开展抽查工作。检查过程当中,会最大限度地把跨部门联合抽查涵盖进来,防止重复检查让企业负担加重。省级发改委也会借助在线这种形式对备案项目实施抽查,着重检查负面清单的执行状况,一旦发现问题便及时予以处理。
鼓励目录即将修订 地方建议3月17日前上报
近期,国家发改委将会同商务部对《鼓励外商投资产业目录》作出修订,此次修订旨在进一步扩宽鼓励范畴,一方面要稳固现有的外资存量,另一方面要吸引新增的外资量,其重点在于推动制造业实现高质量发展,与此同时,发挥中西部地区及东北地区在承接产业转移方面所具备的潜力。
省级发改委被要求,结合当地实际情形,依据招商引资状况、外资企业诉求以及产业发展趋向,去研究并提议所需增添的鼓励类条目。截止时间为3月17日。这表明各地得积极去展现外资企业的真切需求,努力将更多本地具备优势的产业或者迫切需要发展的产业归入全国的鼓励目录,从而为日后招商增加政策方面的有利因素。
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