在元旦小长假过后的头一个工作日，有一则关于高速免费的改革提议被推到了舆论焦点位置，具体是将节假日集中起来的免费额度，拆解后分散到一整年让车主能够自行随意安排，这个听起来蛮美好的想法，官方回应却颇为冷静，声称要进行深入的研究论证，看似简易的调整，实际上背后关联着十多年以前的政策本意和现实交通压力之间的强烈冲突。
网友的算盘打得精吗
有着来自北京这一身份的网民“启惠”，于2021年接近年末的时候，提出了一项具备具体性特征的方案。他给出这样的建议，即把全年能够畅享免费的天数，换算成公里数或者金额的形式，就好比每一辆车在每一年都可以拥有3000公里或者2000元这样的免费额度。不管是处于节假日的时段还是平日里的时段，只要车辆驶上高速公路，就开始扣除这笔账目中的额度，扣完之后才会开始进行收费。
存在这样一位网友，其痛点清晰明确，他已然受够了节假日之时高速公路上那种车多得如同山海、拥堵得水泄不通的场面，他满心期望能将集中出行的人流予以打散，使得大家能够自由地去选择出行的时间，从而既可以尽享福利又能够避开拥堵。
这个建议表面初始看去，逻辑是顺畅连贯的。鉴于免费这一情况致使出现拥堵现象，那么将免费的额度朝着平常的时候进行分散，从理论层面来讲确实是能够舒缓节假日特定时间段的压力的。然而政策的制定从来都不是简单易于操作的如同做加减运算那般的事情。
专家的冷水泼得有道理
被中国宏观经济研究院的称作贺兴东的专家，直接指出了此建议的致命弱点。节假日高速免费这一政策属“黄金周”配套举措，最初目的是激励众人在节假日进行集中出行以及旅游消费。要是改成进行普惠性额度发放，那么政策导向所具备的作用便会全然失效。
贺兴东还指出，在实际操作里存在一种尴尬情况。倘若每辆车每年拥有2000元的额度，好多人说不定在前几个月便会将其用完。等到了真正有出行需求的节假日时，反倒得自己掏钱，如此一来，这有可能会对部分人的出行意愿产生抑制作用。
他觉得这个建议看来好像是自由的，可实际上是将政策效果给稀释掉了。第一次在高速行驶就扣除额度，额度用光之后政策就结束了，不但实现不了分散的目标，甚至还可能会产生负面的效果。
交通部的回复留有余地
官方回复来自交通运输部，其详细阐释了现行政策缘何而来，又因何如此。哪些节假日被选定在了适用政策范围呢？是春节、清明、劳动节以及国庆这么四个。为何是这四个节假日呢？那是由于在公众平常的生活里，它们的重要程度是最为显著突出的，而且出行需求增长也是最为明显显著的。
回复也坦率地认可了问题，于京津冀、长三角、珠三角、成渝等经济发达区域，部分路段在高峰时段的确常常出现拥堵状况，主要缘由是众人统一进行公休，小客车集中外出，且部分主干道建成时间较早，通行能力存在局限。
交通部对于改革建议的表态是持谨慎态度的，政策已然实施了9年时间，已收获了一定成效，其涉及范围极为广泛，具体情况相当复杂，故而改革调整需要展开深入地研究论证，这个回复既没有将大门完全关闭，同时还清晰地表明了现实有着复杂性。
政策初衷与实际效果的距离
节日假期高速公路免费这一政策，自2012年起才开始推行实施，那时其主要的目的在于，去缓解重大节日假期期间收费站出现的拥堵状况，借助免费后抬杆予以放行这种方式，真的是提高了收费站车辆的通行效率。
这个政策产生了未曾预料到的额外产出，它对旅游业以及国内消费起到了极大的推动作用，众多人因高速公路免费而作出自驾外出游玩的选择，进而带动了沿途的餐饮、住宿以及景点方面的消费。
然而，任何一种政策都具备两面性，通行效率得以提升，可是道路承载能力却摇身一变成为新的瓶颈所在，免费之后的高速公路之上，车流量的急剧增加远远超出设计预期，拥堵点从收费站迁移到了路面这一位置上。
拥堵背后的真实原因
一个关键点被提到在交通部的回复里。高峰时段，拥堵主要发生在经济较发达地区的部分路段。这些地区的公路建成时间较早，实际通行需求现在无法被满足。
多个不同因素相互叠加，从而致使形成了如今这样的场面。众人的收入得以提升，汽车的保有数量有所增加，假期的安排变得统一，出行的意愿无比强烈，然而道路资源的增长却远远无法撵上这些改变。
片面改变免费的这般方式是无法处理这个最为根本的矛盾的，虽说即便来将额度分散至全年之范围，然而要是道路的容量并未有所增加，那么拥堵仅仅是从节假日挪动到了别的时间段而已，其总量并未出现减少的情况。
精细化调整才是出路
贺兴东专家所秉持的观点清晰明了，该项政策存在着能够进行优化以及改进的余地，能够朝着更为精细化的方向加以调整，并非是单纯地予以取消或者进行彻底改动，而是要在此前已有的基础之上寻找到平衡点。
举例来说，能够探寻分时段、分路段、分车型的差异化收费谋划之策。于特别拥堵的节假日高峰时间段，适度引导错峰出行之举；在平常时候，借助优惠办法激励众人使用高速。
可以进一步思考考虑技术手段做升级，当下存在的ETC以及智慧交通系统体系，完全具备有能力去达成实现更为灵活变幻的收费以及免费方式模式，最为关键重要的要点是怎样策划设计打造出一套能够兼顾平衡公平与效率的方案策略。
元旦假期已然结束，有关高速免费的讨论仍会持续下去。倘若你是那位提出建议的车主，你是乐意要全年固定的免费限额，还是宁可忍受节假日的拥堵也要去享有那几日的免费福利呢？欢迎在评论区说一说你的真实想法。
