泉州市的海风轻拂着围头湾，然而码头上往昔那种人影来来往往穿梭的情景却少见了，在2022年3月的时候，当整座城市由于有疫情而按下了“慢行键”，可是海上运输绝不能够停摆，海事监管更是绝对不能出现空白。泉州晋江海事处凭借一套“远程执法”的组合拳，硬是在疫情防控以及港口运转二者之间寻找到了平衡点，这背后是工作方法的完全革新。
疫情突袭下的紧急应对
3 月 13 日，泉州发出疫情警报，整座城市快速进入紧急状况。对海事部门而言，这表明本应每日登船检查的执法人员没办法再如以往那般进出港口与码头。晋江海事处的办公室内，电话声接连响起，所有人都在思索同一个问题：船仍在进港，货仍然要装卸，监管究竟该如何开展？
短短的几天时间里面，一份全新的工作方案就在这样的高压情形之下形成了。根据交通运输部所印发的《港口及其一线人员新冠肺炎疫情防控工作指南（第九版）》，海事处作出决定，将监管的阵地从码头前沿转移至电子屏幕前面。这并非是临时产生的想法，而是在疫情的逼迫之下所做出的必然选择，其目标仅仅只有一个：人能够不登上船只，但是监管的力度绝对不可以减弱。
电子巡航织密水上安全网
紧盯船舶报告信息
于远程办公情形下，围头湾里的每一艘船只，皆化作电子屏幕上的一个光点，执法人员借由VTS浏览终端，仿若雷达那般扫描着辖区的水域之处，着重核查每一艘进出港的船舶是否依照规定予以了报告，货物申报的信息、船员就任与解职的记录，这些原本需要在现场进行核对的纸质材料，如今全都借助线上的数据比对来达成。
巡查范围不留死角
电子巡航有着覆盖面广的优势所在，并且不受时间的限制。在从围头湾口直至内港锚地的范围里，执法人员能够随时去调取船舶的AIS轨迹，以此查看是不是存在违规停泊或者擅自关掉识别设备的状况。这类非接触式的巡查不但降低了传染风险，还使得一些以往会容易被忽略掉的细节，像是夜间违规作业，变得更加难以隐匿身形。
远程执法的技术破局
微信视频变身检查利器
由于登轮检查没办法开展，所以要把检查室“挪”到线上。海事执法人员主动去添加船方微信，借助视频通话，让船员手持镜头，把镜头指向船上的消防设备、救生筏和航行日志。这种远程检查即便隔着屏幕，可是对细节的要求并未有丝毫降低，船长必须一边操控设备一边对工况作出解释，只要画面稍微有些不清楚就需要重新来做。
系统开具电子缺陷报告
执行检查时绝不可仅仅是流于表面地看个热闹，一旦察觉到问题那就一定要留下痕迹。依靠现场综合执法系统，那些从事执法工作的人员将视频里所发现的存在欠缺的项目一项一项地进行录入，进而直接生成电子版的船舶现场检查报告。从3月13日开始到现在，已经有5艘次的船舶接受了如此这般的远程执法，所开出的5份报告当中，累计记载了7项安全技术方面的缺陷，从救生设备出现老化状况到消防器材失去效用，每一条都被详尽地进行标注并且给出了整改期限。
船员权益保障有新招
远程解决任解职难题
疫情那段时期，船员最为惧怕的情形便是证书到期，或者是上下船的相关手续根本无法办理。按照一般性的常规流程，船员任解职时必须要本人亲自到场进行签字，然而封控管理却使得这成为了一种根本无法实现的奢望。晋江海事处及时对思路作出调整，允许借助视频来核验身份以及证书原件，再结合系统当中所存在的申报信息，在线上完成任解职登记，进而解决了船员所面临的燃眉之急。
证书核验线上搞定
去除任解职不谈，船员证书进行核验是一大难题，执法人员借助视频连线，要求船员逐个展示证书内页，对比系统数据库实时辨别真伪，此方法尽管比现场翻看耗费时间更多，然而能确保证书处于有效期内，人员资质符合规定，好让船东以及货主都能够安心安排船期。
两手抓背后的责任坚守
疫情防控放在首位
启用所有远程监管手段，其前提皆是不给疫情防控增添麻烦。晋江海事处严格依照属地防控政策执行，所有内部人员施行轮班制度，办公场所定时开展消杀工作。即便处于单位人手最为紧张的时刻，也要保证指挥中心24小时有人值守岗位，电子监控设备全天不间断运转，不至于让一艘船处于无人监管的情形之中。
安全监管绝不缺位
抗击疫情进行防控属于硬性任务，水面之上的安全乃是底线所在。远程展开执法并非仅仅在线围观那般简单之事，实则是切实地履行自身职责并尽到应尽责任。于检查期间所发现的7项不足之处，其中每一项均切实对应着实实在在的安全方面的隐患问题。海事方面的工作人员借助电话以及微信这种方式，多次同船只所在方面进行沟通，以形成整改方案，还要求他们发送回来经过整改之后的照片以及视频，一直到能够确认隐患已然消除，才会于系统之内进行闭环销号处理。
未来监管模式的新思考
从应急走向常态
经历这一轮疫情期间的实践，海事部门察觉到了远程执法具备的潜力，它不但能够应对突发事件，而且在日常监管里还可当作登轮检查的有力补充，像针对一些低风险船舶的常规检查，抑或是对特定项目的复查，远程方式明显更为高效，并且降低了行政成本。
技术融合带来更多可能
跟着5G以及人工智能技术的进展，往后的海事监管也许会愈发智能化；高清摄像头自动辨认船舶标识模糊，无人机依照设定航线巡查重点水域，这些技术一旦成熟予以应用，会完全 transform 现有的监管格局；泉州此次的经验，等同于给未来积攒了一回宝贵的实战演练。
疫情身为挑战，还是变革的催化剂，当海事监管由面对面转变为屏对屏，那不变的乃是对每一条船舶、每一名船员安全的责任，看过泉州海事部门于2022年春天的此次创新，你认为远程执法能不能完全替代传统的现场登船检查？欢迎于评论区留下你的看法，点赞分享使更多人看见水上交通背后的守护者。
