2020年春天那会儿的那份关于复工复产的指导意见,直至如今读起来依旧有着相当强烈的现实意义,它精准地把握住了疫情防控与经济发展二者之间的平衡点,给当时处于混乱状态的局面梳理清了思路,这份文件的核心价值所在是,它并未采取“一刀切”的做法,而是要求各个地方依据实际情形,在保证安全无忧的前提条件下,有序地将社会运转拉回至正常轨道。
防控不是停摆 精准才是关键
“外防输入、内防反弹”的总体策略,在指导意见开篇就被明确了,后来这八个字成了我们生活的常态。文件特别提到,要压实地方和单位的主体责任,这意味着疫情防控并非政府一家之事,每个企业都是防线的一环,每个社区也是防线的一环。
围绕园区、工厂、楼宇等场所,文件给出了做好空气流通以及清洁消毒的要求,这些具体的举措,如今看起来平淡无奇,然而在当时,却是实现复工复产的前提条件。它还专门做出提及,要构建起口罩等防疫物资的供应保障机制,借此解决了企业想复工却遭遇买不到口罩这一实际困难造成的问题。
常态化防控 应急准备不能少
该文件里有个颇为关键的说法,是将常态化防控跟应急处置相融合,这表示不能够由于疫情处于平稳状态就放松警觉,而是需要在日常之时保留发热门诊以及预检分诊制度,一旦察觉到异常情况,能够马上启动应对预案。
这种有着“早发现、早报告、早隔离、早治疗”特点的机制,于当时切实有效地防止了聚集性疫情的扩散,文件还着重特别地强调了要公开透明地发布信息,绝不能够瞒报漏报,这既是对公众知情权予以的尊重,更是稳定社会情绪的关键所在。
分区分级 不搞一刀切
指导意见最为关键的一点,便是给出了分区分级恢复生产秩序的内容。低风险地区要朝着从应急性超常规防控到常态化防控的方向转变,需要及时消除那些和正常生产生活不相符的限制举措,不可以再运用审批、备案等形式去延缓企业复工。
对于湖北省,对于北京市,以及对于其他存在中高风险地区的省份,是允许采取差异化措施的。这样一种实事求是、因地制宜的做法,避免了因为过度防控从而拖累经济,使得不同风险等级的地区都能够找到自身的节奏。
打通链条 全产业链复工
不是仅有少数核心企业复工就算复工了,必要推进全产业链复工复产才行,如果不这样可是不行的。文件规定要加大要素保障力度,用工、资金、原材料供应等问题得及时解决给企业,不然不行的。特别着重指出要支持供应链核心企业带动上下游企业,尤其是与之配套的中小企业,不这么做是不可以的。
这种“以大带小”的思路极为关键,原因在于,倘若任何一个环节出现受阻情况,那么整个产业链便极有可能陷入停摆状态。与此同时,文件之中还提及要着力抓好农业生产,并且要推动恢复农贸市场经营,而这其中前一项直接关联到老百姓的“米袋子”,后一项则直接关联到老百姓的“菜篮子”。
服务业复市 生活要回归
服务业与老百姓日常生活、就业直接关联,指导意见指出,低风险地区复工复市时间经营权归经营者,这对餐饮、商场等行业而言是极大利好,当然,文化旅游等人员密集场所仍需通过预约、分流等办法控制密度。
说起来,文件里头存在着这么一个细节,是值得去回味一番的,那细节便是,允许快递人员进入社区,也就是村,去进行配送工作。就是这么一个小小的改变,在当时的那个时候,极大程度地便利了处于封闭管理状态下的居民的生活,并且呢,还使得物流这个所谓的“毛细血管”能够得以畅通无阻,进而为经济的恢复注入了活力,带来了生机。
人员流动起来 经济才能活
倘若人员不处于流动状态,那么经济将会呈现如一潭死水般的状况。文件清晰且明确地作出规定,对于低风险地区相互之间人员的流动,是绝对不能够再去设置阻碍的。这即清楚地表明,那些进行跨省打工的人是能够回归的了,城乡道路以及公共交通服务务必要全面地予以恢复,出租车、网约车同样是不可以再停止运营的。
该文件针对离鄂离汉通道管控解除以后的交通秩序,也提出了要做好保障的要求,要有序恢复往湖北省以及武汉市进出的各类旅客运输。这些举措使被疫情阻断的交通大动脉再度开始跳跃运动起来,为经济社会恢复至正常运转态势提供了最为基础的支撑保障。
回想起这份指导意见,你就会发觉那时的决策者考虑得极为细致,既要防范住疫情,又得保住生计。它对于我们普通人而言最大的启示大概便是:面对不确定性,与其焦虑地等待,不如主动去适应规则,在限制条件之下寻找到最优解。你认为,要是未来再度碰到类似的突发情况,我们的社会以及个人,能从2020年的这次经历当中学到的最为宝贵的经验是什么?欢迎在评论区分享你的看法,也请将这份回忆以及思考分享给更多的人。


