新冠疫情把对全球经济的那冲击弄得可要比预先期待的远远厉害多了，它所带给咱们的那种不确定性以往也是从来没有过的。中国人民大学副校长刘元春于最近在《国民财富大讲堂》这档节目里头，就朝着怎么样在这般超平常的冲击之下挑选宏观经济那些政策，给出了深入的见解。
全球经济的休克式停摆
刘元春表明，疫情肆意蔓延，致使全球有超过60个国家进入紧急状态，管控举措持续收紧，这直接致使全球供应链以及产业链的断裂风险迅猛上升。
世界各个国家的生产体系，正朝着全面停摆的方向发展，这样的状况，不但对当下的供应产生了影响，而且更有可能致使未来的全球需求、资金流动以及产业的协作，陷入到长期的悲观状态之中。
金融市场恐慌与衰退现实
近十年以来高度峰值的全球恐慌情绪，在各类恐慌指数方面得以反映，股市连续两周出现了暴跌情况，这是最直接的体现，并非单一日的“黑色”交易日。
如下这般的金融市场的剧烈动荡，联合全球制造业采购经理人指数（PMI）于三月呈现出断崖式下滑的状况，以及因石油需求锐减从而引发的价格暴跌，一同证实了一个事实：世界经济已然陷入衰退。
中国“保目标”的增速底线
是不是需要在中国范围以内对已经确立的“积极财政、稳健货币”这样的政策框架做调整，从而转到超常规模的稳定增长样式上去呢？重点在于弄清楚“保目标”的内在含义。一方面，“十三五”规划所规定的是平均每年的增长速度不可以比6.5%低，这就表明在今年的时候需要达到差不多5.5%。
如果将达成“2020年GDP相较于2010年实现一番增长”当作目标，那么5.5%的增速大体上就已经足够了。更为关键的是，要保证城镇新增就业人数达到1100万人，并且失业率不超过5.5%，GDP增速同样需要保持在5.5%的水准。
政策应对的理论基础革新
刘元春着重指出，当下冲击的实质是外生性的社会体系呈现出“休克”状态，并非传统意义上的经济内生危机，所以，应对的政策绝不能够简单地去套用以往的凯恩斯主义或者逆周期调节理论。
符合科学要求的方案一定要认识到，复工复产不但面临着国内处于停摆状态所产生的高成本，而且更要去应对世界经济停摆造成的叠加冲击，疫情得到控制乃是基础，然而恢复经济需要行政力量以及市场需求双轮进行驱动，以此来打破陷入的僵局。
一揽子政策的核心原则与着力点
往后的政策需要依照冲击跟政策相匹配，短期刺激同中期调整相融合等好多项原则。具体的着力之处涵盖：针对遭受冲击较为严重的中小企业以及行业实施精准救助；给低收入群体还有非正规就业者予以直接补贴。
与此同时，所需启动来大规模需求予以刺激之事，像比方说消费促进以及政府采购这类情况，目的在于能够非常迅速极其快速地去重启市场方面的循环。除此之外，于此之外还必有提前进行展开应对外部冲击之行动姿态，对于出口型企业来讲要给予分别进行分类的救助连带那支持。
可行的一揽子方案设计
被刘元春所提出的，是一个以财政政策作为主要方面的扩张计划，具体能够借助四个渠道来进行资金筹集，把预算财政赤字率从百分之二点八提至百分之三点五，将实际财政赤字率从百分之三点九提至百分之六，以此来增加支出。
增发两万万亿元针对疫情的特别国债，用以供中小企业缓解困境以及推动消费启动；把地方政府专项债的规模由二点一十五万亿扩充至三点三五万亿。协同大约三点五万亿的减税降费举措，这一组合而成的方案有希望把经济增长推进到百分之五至百分之五点五的范围。
于超常规冲击跟前，传统的经济政策工具箱可曾已然失效？您觉得中国时下最急切的政策发力之处应当是啥？请在评论区分享您的看法，若之感分析具启发，就请点赞予以支持。
