在影院因疫情致使经营压力极大的情况下，在实体书店因疫情有着巨大经营压力的背景下，无锡市近期颁布了一项切实存在的纾困政策，借助财政补贴以及奖励，给这两个文化产业范畴带来了及时雨。
政策出台背景与目标
对依赖人流量的线下文化消费场所而言，新冠疫情造成的冲击极其巨大，自2020年初起，全国影院多次处于停摆状态，实体书店的客流量也出现大幅下滑，众多企业面临生存方面的危机，无锡市相关部门在2026年2月以前制定了此项政策，其目的在于稳定处于市场中的信心，助力文化企业度过难关，并保住城市的文化地标以及消费场景。
此项政策可不是单纯意义上的那种“救急”，而是更侧重于长远的、利于健康发展的层面考虑。它借助财政资金的引导作用，期望影院以及书店在获取到得以喘息的机会之后，能够对经营模式予以优化，进而提升自身抗风险的一能力 ，最终达成文化市场的整体复苏并实现提质升级。
影院补助的具体资格门槛
若想拿到补助，影院得满足一系列清晰明确的条件。其一，企业得在无锡市区登记注册且缴纳税款，江阴与宜兴不含在内。其二，企业及其法人要有良好的信用纪录，近五年不存在重大违法状况或者安全事故，法人近三年没被列为失信被执行人。
2020年10月1日，是一个关键的时间节点。政策作出规定，影院必须在这个日期之前，按照规定恢复开放营业。设立这条规定，其目的在于激励影院积极采取措施进行复工复产，而不是长久地处于停止营业状态，待着去等待救济，此规定充分体现了政策激励复工复产的导向。
影院补助的计算方式与力度
按照清晰具体的计算基准来进行补助，对于2020年上半年的补助，是参照疫情之前同为时期2019年的营业收入，进而按照5%的那种比例予以发放，这样的情形无疑就相当于承认了影院因为疫情况致被迫停业而损失的“应得收入”，其补偿思路是较为合理的。
补助针对两千零二十年下半年，是依据影院那年实际营业收入的百分之五来计算的补助计算方式，该项政策同时设置了两百万的补助上限，目的是防止资金过于集中在个别大型企业。力求让更多影院享受到该政策的红利政策红利，业内人员认为，这一补贴力度在国内城市里处于所在位置靠前的情况。
实体书店的奖励条件
充当实体书店奖励对象的界定条件是极为严格的，书店必须持有《出版物经营许可证》，并且要将出版物零售定为主要经营业务，同时应有长期固定的线下经营场地，这清晰表明了政策所扶持的是切切实实服务大众人群的实体书店，而不是那种临时性的摊位或者线上的店铺。
书店规模存在要求，2019年营业收入应超10万元，且近三年不存在违法违规行为，此门槛排除了规模过小以及经营不稳定的个体，还确保了政策资金流向合规经营的市场主体，进而提升了资金的使用效能。
书店奖励标准与预期效果
对于那些符合条件的书店，给出的奖励更为大方，是依照其在2020年全年所获取的营业收入的20% 去给予相应奖励的。这一比例相较于影院的补助比例，明显要高出许多，或许是跟书店单个的规模相对较小、自身抗风险的能力更为薄弱存在关联，同时也体现出了对其文化坚守方面给予的鼓励。
与此同时，单个书店的最高奖励额度限定为30万元，这一方面能够对中型书店起到有效的支持作用，另一方面又防止了资金被少数大型连锁书店尽数吸纳，从而有利于保护具有特色的独立书店，进而维持文化生态的多样性。
政策工具的综合影响
这一回的政策启用了“政策工具箱”里边专门给予财政直接补贴方面的工具，其具备的特性是目标精准无误，标准有所量化，流程为公开态的。它呢，会把补助跟企业以往也好当下也罢的营收联系在一起，并非是那种简易的平均分配状况，如此则更契合市场所遵循的规律以及激励应当遵循的原则。
政策被出台，传递出明确信号，那就是地方政府重视文化产业具有的社会价值，这不但提供了直接的现金流帮助，而且提升了行业信心，对稳定就业有帮助，还有可能在后续吸引更多社会资源关注文化消费领域，并且投入到该领域。
恰是在当下这个疫情对经济社会发展有着长期影响的时段，您觉得除去直接给予现金补贴外，另外有些什么样的举措能够以更高的效率去助力像影院、书店这般的线下文化场所重新焕发出新的生机活力呢？欢迎您来分享自身的看法。